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解决大党独有难题

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当下，党和政府正在大力改善社会心理预期、提振发展信心，显然，进一步增强权力运行的边界感、极大减少“权力的任性”，是所有工作的重中之重。

党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”

“大党独有难题”被认为是“全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头”。第一个问题就是，大党独有难题有哪些？

不久前，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话，讲话列举了这些难题，包括如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具有强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态。

为什么会有这些独有难题？答案显然不是一两句话能够说清楚。如果化繁为简，我们可以通过与中国共产党有关的几个数字一窥个中玄机：成立100多年、执政70多年、9800多万党员。

试想一下，100多年是不是意味着保持初心的不容易，走着走着就忘记了为什么出发？9800多万是不是意味着保持团结统一难度的巨大？而70多年其实就是长期执政，是不是意味着容易出现思想上的僵化和封闭？也就是说，作为一个长期执政的大党，固然大有大的优势，同时大也有大的难处，“四大考验”“四种危险”将长期存在。

这些独有难题，不仅仅是理论性的总结，它们会反映在一个个具体的党政领导干部身上。从他们身上，人们能更直接更生动地看清这些难题意味着什么。

最近播出的电视政论专题片《永远吹冲锋号》，就披露了全国政协社会和法制委员会原副主任傅政华案的一些细节。傅政华长期在政法系统工作，可谓位高权重，担任过北京市公安局局长、公安部副部长、司法部部长。根据政论片的披露，傅政华的人生道路一开始就走歪了，热衷于当官做老爷，为了上位，热衷于搞政治攀附，以至于竟然被一个拙劣的“政治骗子”拿捏控制了20年。

人是经验动物。傅政华被“政治骗子”轻易拿捏如此之久，当然与本人扭曲的人生信条、政治野心逐渐膨胀有关系，但不得不说，这也与他在仕途上搞政治攀附获得了一定的“成功”有关系。也就是说，现实中存在搞政治攀附的政治生态土壤。而傅政华是这个土壤的“获益者”，同时又成为这个土壤的制造者。

所以，政论片披露的一点儿不会让人感到奇怪了，即傅政华收受贿赂八成以上都是发生在党的十八大之后。这个时候是他担任北京市公安局局长之后不久，可以说，这个时候权力就“出笼”了，直至自己锒铛入狱，落得了个终身监禁的结局。

在傅政华身上，搞政治投机和自身擅权专断、恣意妄为是一体两面。在他身上可以看到权力“出笼”的完整过程。如果从傅政华等人身上总结教训，那就是，领导干部对权力一定要有边界意识—傅政华等人相反，权力可以不择手段获取，权力当然也可以肆无忌惮滥用。

“把权力关进笼子”就是要明确权力运行的边界。兹事体大。客观而言，这些年，由于各种原因，不少领导干部特别是“一把手”的权力边界感正在丧失。这对社会经济生活的正常运转造成了极大困扰。所以，与权力边界感丧失伴随的，一定是社会经济生活的不确定感的上升。

对此，需要特别指出的是，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，这是政治原则，但在具体的一个领导干部身上、在具体的一个部门那里，这条政治原则不能被扭曲为，当面对一个个具体的社会主体、市场主体的时候，“权力就是一切”。比如全面依法治国必须坚持党的领导，这是就党的执政地位和领导地位而言的，具体到每个党政组织、每个领导干部，就必须服从和遵守宪法法律。具体的人、具体的部门，都要受党纪国法的约束，权力运行是有边界的，越出了边界就要应当纠正、应当问责，更要能够纠正、能够问责。

在权力运行边界之外，有法治，有市场健康运行，有公民权利，如此等等。当下，党和政府正在大力改善社会心理预期、提振发展信心，显然，进一步增强权力运行的边界感、极大减少“权力的任性”，是所有工作的重中之重。


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